VODOUNNON TOTIN K. Marius, AZALOU TINGBE Emilia M.

RESUME
Depuis la promulgation de la loi sur la décentralisation au Bénin, l’assiette fiscale est devenue l’indicateur majeur de financement des initiatives communautaires, avec pour induction, l’amélioration de la capacité financière locale d’auto développement des collectivités territoriales. Paradoxalement, cette assiette fiscale est très souvent déficitaire, suite à un processus de décentralisation faiblement approprié par les acteurs et qui rend peu appréhensible l’étendue du champ fiscal. Dans cette perspective de limitation des recettes communales, comment le secteur informel contribue-t-il au budget communal de Porto-Novo ? il s’agit ici d’analyser la part du secteur informel dans la mobilisation des ressources financières communales. L’approche méthodologique empruntée s’inspire d’une démarche itérative qui combine techniques et outils de recherche qualitative et quantitative. 62 informateurs clés ont été approchés sur la base des techniques d’échantillonnage de choix raisonné couplé de boule de neige. Au terme des analyses issues des données de terrain, il s’ensuit que tout en employant près de 81,3% de la population active à Porto-Novo, le secteur informel contribue considérablement à l’assiette fiscale communale. Mais face à l’évasion fiscale dont il est sujet, la réorganisation du secteur permettra sa rentabilisation dans le système fiscal au sein des municipalités du Bénin.
Mots clés : Décentralisation – collectivités territoriales – assiette fiscale– secteur informel – Porto-Novo.

ABSTRACT
Since the enactment of the law on decentralization in Benin, the tax base has become the main indicator of financing of community initiatives, with the induction of improving local self-government financial capacity for self-development. Paradoxically, this tax base is very often deficient, following a process of decentralization that is not very appropriate by the players and which makes the scope of the tax field little apprehensible. In this perspective of limiting municipal revenues, how does the informal sector contribute to the municipal budget of Porto-Novo? The general purpose of this work is to analyze the contribution of the informal sector in the mobilization of communal financial resources. The methodological approach borrowed is inspired by an iterative approach that combines techniques and tools of qualitative and quantitative research. 62 key informants were approached on the basis of coupled reasoning sampling techniques of snowball. Based on the analysis of the field data, it follows that while employing nearly 81.3% of the working population in Porto-Novo, the informal sector contributes significantly to the municipal tax base. But in the face of the tax evasion it is about, the reorganization of the sector will allow its profitability in the tax system in the municipalities of Benin.
Key words: Decentralization – local authorities – tax base – informal sector – Porto-Novo

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